农民工这个称谓是随着我国社会制度不断变迁而产生的特殊群体的代名词。自1978年我国实行改革开放政策以来,由于许多城市争先引进外资,加强经济建设,就使得大量农民觉得到城镇工作的收入远远高于在家乡务农,因而数量众多的农民选择外出到城镇打工。自上世纪90年代起,随着我国改革开放的不断深化,越来越多的农村剩余劳动力离开农村进入城市从事第二、三产业,成为真正意义上的农民工,从而形成了在中华大地不断涌动的“民工潮”。随着农民工数量的急剧增长以及我国不断高速发展的城镇化水平和现代化进程,使得农民工早已成为我国社会中一个规模庞大、分布广泛的群体。作为我国经济社会全面建设和发展的突出力量,他们为城镇经济的高速发展注入了新的生命力,同时也为解决“三农”问题开辟了新思路。然而,由于我国长期以来实行城乡二元制度的关系,使得农民工在城市的工作生活长期受到二元体制的束缚,再加上农民工受教育程度普遍不高,综合素质也相对较低,因此他们大多从事艰苦的体力劳动或者危险性极高的工作。劳动时间长、劳动强度大、工作环境和生活环境差,加之工厂或者单位所给予的医疗水平不高,使得这一群体的健康状况缺乏必要的保障。有鉴于农民工健康保障问题的重要性和农民工对医疗保险需求的迫切性,对农民工医疗保险问题进行研究和探索,对于保障农民工的基本健康权和基本医疗水平,完善医疗保险制度,提高他们的工作积极性,进而推动和谐社会的建设,都具有重大的理论意义与实践意义。