全球经济新常态,中国区域经济创新发展显得尤为重要,不同于劳动密集型的低端行业的要素驱动、投资驱动,创新驱动要求区域与产业联动,制度与功能互济,利用省际间相互溢出效应,推动区域经济的共同发展。文章通过构建全局向量自回归(GVAR)双变量模型,利用全国29省(市)的面板数据,在充分考虑各地区相互影响的异质性基础上,实证了上海、武汉和重庆各区域的制度溢出,以及制度变迁对经济增长影响的空间外溢效应;研究表明,制度溢出水平与经济增长的溢出效应是正相关的,其中,武汉区域制度溢出显著,制度的适应效率较高,上海和安徽的对接发展政策取得成效;而相互溢出效应表现为东部省际间经济增长的联动性较强,中部次之,西部较弱,尤其上海、武汉和重庆之间的经济关联性是很弱的。模型在环渤海地区的研究再次表明中心区域的溢出效应减弱,周边地区的要素配置效率有待提高。进一步基于双向流动要素的溢出效应回归分析,发现本地区的资本(固定资产)投入与溢出效应呈正相关,而本地区外商直接投资(FDI)对溢出效应的影响不显著;实证结果有助于规划区域经济创新发展模式,正确认识相互间的发展关系,在制度变迁和市场经济的框架下有序推进区域经济一体化。