基本公共服务均等化对于提升城市服务能力,促进社会公平有着重要的作用。以往研究多运用统计数据,针对单一服务类型进行评价,对空间公平的关注较少。本研究以上海市(16个区)为研究对象,融合上海市POI数据及相关统计数据,构建了涵盖社会、文化、经济等多方面的上海市基本公共服务数据库,运用核密度分析、泰森多边形刻画上海市各类基本公共服务空间分布格局,基于不同路网的可达性分析居民点到各类基本公共服务设施的最短通行时间,采用专家打分法和层次分析法,并结合空间自相关性分析,总结上海市基本公共服务设施可达性的空间分布和集聚特征,以剖析上海市基本公共服务的空间不均衡问题,利用Pearson相关系数识别上海市基本公共服务空间分异的主要影响因素。最后,以徐汇区和嘉定区为例,从区县尺度进一步反映上海市基本公共服务的空间不均衡问题。研究结果表明:(1)上海市各类基本公共服务设施的空间集聚特征显著,服务等级与范围分化明显。教育、医疗、生活、社会保障服务设施的数量自中心城区向外逐渐递减,空间分异明显;文化、生态环境服务设施征呈“点状”随机分布,空间差异相对较小;各类基本公共服务的中心点等级越高,服务能力越强,服务范围越广;各类基本公共服务设施中心城区服务范围的最广,服务能力最强,远郊区的服务能力最弱。(2)上海市各类基本公共服务的空间可达性整体上呈现圈层结构分布,自中心城区向外逐渐递减可达性时间处在小于10～30分钟之内的区域最广,平均可达性最好的区域是黄浦区。各类公共服务设施的可达性在各个区县内的差异显著,最为显著的是生态环境、文化、社会保障服务设施。(3)Pearson相关分析结果显示,上海市基本公共服务空间可达性与人均收入呈正相关关系,与人均固定资产呈负相关关系,表明基本公共服务作为大众福利事业,在城市内部的空间配置仍受到经济水平的显著影响,而政府公共投入并未真正惠及普通民众;(4)案例研究结果表明,上海市内部公共服务空间不均等化问题突出,徐汇区的医疗和教育资源都优于嘉定区。因此,完善青浦、奉贤、金山、崇明等远郊地区的交通路网建设,发挥财政在保障民生方面的作用,缩小城市内部差异,可有效提升各类基本公共服务的质量,促进基本公共服务的均等化发展,提升上海市城市服务水平,加快“和谐上海”的建设。