论公民权对行政权的网络监督——一个权利与权力博弈的视角

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行政权是国家权力体系中最为关键的一环,其不断扩张的权力触角,几乎涉及到社会生活的每个角落,与立法权、司法权相比,它的设定与运作更直接、更广泛地影响到权利主体的切身利益,权力的扩张与膨胀,使得对公民权利的侵害极其危险。公民权利与行政权力作为相对矛盾的对立体,一方的无限强力扩张与膨胀,必将影响二者本应存在的平衡关系,导致二者能量的失衡。而行政权往往处于强势地位,公民权利处于弱势,因此限制行政权力的变异与扩张,保证其设定与运行的目的是极其必要的。本文以“华南虎照”事件为引,立足于网络这一革命性的时代背景,运用社会学、定量、定性研究法,实证分析法等研究方法,通过对网络这一背景下,对网络公民监督权的属性考量,以寻求为现存无力的权力监督体系注入网络血液,以构建一个依托网络平台实现权利监督权力的有效机制。   首先,文章对行政权监督必要性给予证成,从行政权的不断膨胀发展历程;不断扩展延伸的内容;权力本身的特性来看,必须加强对行政权力的监督。在诸多权力监督经验中,以公民权利监督行政权力,具有其监督的正当性、合理性、针对性,是符合权力来源与设定宗旨的监督模式。而在网络背景下,公民权利具备了新的内涵,与网络的自由、便捷、互动、经济相结合,成为新崛起的市民社会力量。   其次,网络公民监督权,是公民权利在网络时代新的表达方式,其特殊的表达途径,使得网络公民监督权具有以往所不具备的新的价值内涵,同样公民权利通过网络监督也存在很多的问题,通过对其价值的解读与存在问题的剖析,最终得出结论,公民权利通过网络监督利大于弊,我们要做的就是建立一个机制,能够使得克其弊,用其利,是本文寻求的答案所在!   最后,本文大胆的提出了,建立一个行政权网络监督机制的设想,这机制应当是,有所依托网络载体,有监督主体的合理定位,明确的政府权责,可操作性的制度设计。这样才能行之有效的实现监督,使得行政权力真实地置于公民权利的阳光照耀之下,这既是宪法赋予我国公民的基本权利,也是现代社会民主化发展进程的必然,。
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