在中央政府日益重视“三农”问题的情况下,农职院校与农业推广的发展问题也越来越受到理论界与决策层的关注。面对当前农职教育与农业推广发展的重重困境,本文以促进农职院校与农业推广的发展为出发点,以增强学校农业推广功能的发挥来服务社会为落脚点进行研究。研究首先从农职院校与农业推广的现实需求角度、教育学与农业推广学的理论角度分析了加强农职院校农业推广功能的必要性,为研究奠定了坚实的理论与现实基础;其次从现实复杂的社会环境出发,总结出制约农职院校发挥农业推广功能的五方面因素:认识、体制、政策、经费、学校等因素并详细阐述,其中以学校能力建设不足为重点,提出了专业、教师、管理、基地等四个方面的不足:为破解这些制约因素,本文借鉴学习台湾省和陕西省农职院校开展农业推广工作的实施模式与经验,产生了相应启示;在此基础上,对政府和农职院校提出了相关具体建议,即政府需要盘活农业科教资源、建立推广信息网络、加大财政投入力度、杜绝政绩工程、设立课程开发攻关项目和建立保障制度等;农职院校需要通过创新组织管理模式、调整专业设置、加强“双师型”教师建设、制定相关激励机制、建立示范基地、严格把关科研项目、建立专项资金、构建绩效评价体系、建设“生态校园”、构建推广服务体系、塑造良好形象等途径提升学校为农村社会服务的能力。