我国煤炭资源收益分配问题研究

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本文以目前我国煤炭资源开发中存在的环境污染、生态破坏、“资源诅咒”等问题为出发点,引出煤炭资源收益分配机制扭曲的问题,进行煤炭资源收益分配问题的系统研究。主要根据资源价值论、产权理论及收益分配理论,对收益分配中涉及的收益内涵、分配主体、分配权益份额等内容进行详细界定和论述,总体概括我国煤炭资源收益分配的主要构成,为下文的实证研究提供指导。本论文首先分析煤炭资源开发收益的经济价值,煤炭资源对我国经济发展的贡献是非常显著的,指出我国煤炭资源收益呈不断增加趋势;其次,梳理我国与煤炭资源开发收益分配相关的政策法规,指出国家、企业、居民参与收益分配的形式,并利用相关数据对收益分配格局进行分析,在此基础上,测算收益分配扭曲程度,进一步地将国外煤炭资源收益分配体系与我国进行比较分析,得出我国煤炭资源收益分配存在的问题:煤炭企业和国家之间收益分配不合理、中央与地方政府之间利益分配不均衡、资源地居民利益被忽视;这些利益分配的不公导致利益分配主体之间的相互博弈,通过分析博弈关系,找出影响利益分配格局的关键因素。最后,分析煤炭资源收益分配问题的原因,主要从资源价值损耗、产权不健全、财税体制不健全、生态补偿四个方面进行原因探析,之后,根据原因提出完善煤炭资源收益分配的政策建议。
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