随着我国经济的不断发展和人民生活水平提高,对基础设施的需求日益增长,尤其是方便快捷的高速公路,高速公路对拉动我国经济增长具有重要作用。目前我国高速公路总里程占全国公里里程较低,还不能完全满足社会大众的出行需求。由于我国高速公路多数由政府出资建设,政府财政支出大,资金紧缺,财政压力重,高速公路建设面临资金不足的问题,且高速公路建设周期长、技术标准高、盈利回收期长、管理难度高,因此高速公路发展受限。刚好政府与社会投资方合作PPP(Public-Private-Partnership)作为一种创新合作模式,可以将公共产品与公共服务社会化、市场化、优质化,合理有效的引导社会资本和经验技术跻身高速公路领域,可缓解政府财政压力,填补建设资金空缺,激发社会资本的潜力,推动高速公路建设与发展。因此,PPP模式作为我国政府合规性融资模式,近十年来在众多领域大力推行,以此缓解我国目前基础设施建设发展困境,并取得了较好的成效。在当前新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力下,我国将推出新一轮大规模基建。发展基建方面将从政府、市场两方面推进,政府将对PPP政策更大支持。本文首先查阅相关理论与文献,对公私合作PPP模式的概念、特征、分类有了详细而深入的了解。在深入研究PPP项目收益的利益相关主体与分配原则的基础上,根据现有研究成果识别出PPP项目收益影响因素,然后利用解释结构模型对影响因素进行分层,再基于系统动力学理论基础建立PPP项目收益仿真模型,使用Vensim PLE软件绘制出PPP项目收益的因果关系图和流量出流图。最后结合田林至西林(滇桂界)高速公路实例进行模型仿真,模拟特许期内项目收益趋势以及各因素的敏感性分析。研究结果表明:模型可有效预测特许期内高速公路的投资回收期和收益趋势,反映各个因素与项目收益的敏感性关系,即特许期、可行性缺口补助车辆通行收入与项目净收益成正相关。因此,社会投资方可参考项目收益的走势决定是否投资,政府和社会投资方可依据各因素对项目收益的敏感性来磋商合作方式、融资方案、分配比例等细节,研究成果能够为项目公司在运营期间调整策略提供有效的帮助,同时也可为其他领域的PPP项目提供参考与借鉴。