随着我国银行线上与ATM转账支付取款便捷、手机与4G网络的普及,犯罪分子通过电话、短信、互联网等开展的非接触式犯罪特征的电信诈骗在我国发展泛滥,深圳市同样面临这样严峻的问题。电信诈骗犯罪具多种成因,主要集中于连接受害人与犯罪嫌疑人两端的“金融链”与“通信链”的多个环节,可划分为受害人、犯罪嫌疑人、银行、通信运营商、通信与网络的监管、法律方面等。但是由于电信诈骗案件发案特征导致侦查部门主动破案意愿较弱,跨警种、部门、区域间协调机制不足,使得公安部门独立打击电信诈骗效果不大。面对日趋严峻的电信诈骗发案形势,深圳市公安部门创造性地设立专设机构“反信息诈骗中心”,以中心主导形成了电信诈骗协同治理机制。结合对深圳市反信息诈骗中心与公安内部与外部所涉及各主体参与方工作人员的开放式访谈和治理现状分析可知,中心形成的协同治理机制主要包括公安部门内部与公安部门外部两个方面。公安部门内部协调机制涉及“反信息诈骗中心”与市局指挥部深挖情报、与刑侦、经侦、治安等侦查部门串并案件、与公共关系部门宣传防范等多部门、多环节形成的协同机制。公安部门外部多主体联防联控机制涉及“反信息诈骗中心”与各个主体间都在电信诈骗协同治理中达成突破并形成协同机制,包括中心与政府部门、银行、通信运营商、互联网企业协同。中心较好地协调公安部门内部与外部各主体间的工作,取得良好的治理效果。通过研究可以看出,深圳市公安部门成立专设机构主导电信诈骗协同治理,不但有助于理顺公安内部各警种、各层级在侦办打击与防范宣传电信诈骗犯罪工作中的机制,以达成警方内部的信息共享与扁平化指挥,还能促进形成公安与外部的政府部门、银行、通信运营商、互联网企业等主体的多元联防联控机制,使得公安部门在电信诈骗协同治理的外部各个环节更加有力与高效,从而形成电信诈骗协同治理机制,为各地治理电信诈骗犯罪提供可供借鉴的经验与启示。