改革开放30多年以来,广东由一个农业大省转型发展为工业强省。期间,专业镇——以乡镇行政边界为区域的产业集群,对广东的经济成功转型发挥了重要作用。2009年以来为广东保持经济平稳较快增长作出了贡献。广东专业镇何以能够在金融危机的影响下仍然保持较快增长?研究表明,专业镇的转型升级发展是关键。而实践表明,专业镇的转型升级发展离不开政府作用的推动。现阶段,东莞专业镇正处于转型升级时期,研究政府作用对专业镇发展的影响对于促进专业镇的进一步发展是有意义的。专业镇是我国在改革开放过程中形成的一种新型经济形态。其发展推动了东莞农村城镇化和城市规模的扩张,促进了地方经济社会的发展。但东莞专业镇也存在着一些比较突出的影响该地区进一步发展的问题,如缺乏自主核心技术、企业没品牌、高端制造业欠发展、小企业融资难、创业融资难、缺乏协调机制、整体竞争力不强。本文通过研究东莞专业镇的发展状况及面临问题,分析其中政府作用不足的原因,结合实际,提出优化东莞专业镇发展中政府作用的建议,切实为东莞专业镇发展过程中面临的问题寻求解决方法,同时,也为省内外的其他专业镇的转型升级提供一定的借鉴。