公民纳税意识教育在国民教育体系中的实现研究--以宜昌市为例

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  随着社会主义市场经济的进一步深化发展,税收在我国社会经济生活中的作用日益重要,纳税意识也成为税收制度研究的重要组成部分。目前我国公民的纳税意识仍然处在一个比较薄弱的水平,现实生活中偷逃税款现象还是频繁发生。这既提高了税收征收管理的成本,也在很大程度上影响了国家税收政策法规的顺利贯彻落实,妨碍了我国经济的健康有序发展。西方发达国家一贯重视纳税意识问题,在税法中把公民纳税意识作为重要内容予以对待,并在法制各个环节高度保护。而在我国税收领域内,却忽视了对公民纳税意识的培养,在国民教育体系中更是没有给予应有的重视。   本文在对纳税意识和国民教育相关概念进行辨析的基础上,明确了公民纳税意识提升与国民教育体系功能实现的关系,通过问卷调查法对宜昌市国民教育体系中纳税意识教育现状展开研究。笔者将调查问卷按国民教育序列分为初等教育组(小学)、中等教育组(初、高中)和高等教育组(大学)三个组别,每个组别又区分教师和学生进行问卷内容的设计,共形成6份正式的调查问卷。对抽样选取的宜昌市24所中小学及两所高校的师生进行的调查分析显示,在我国国民教育体系中,纳税意识教育尚处于初期探索阶段,各级各类学校尚未对纳税意识教育引起足够的重视。   结合社会经济发展的需要和我国国民教育体系中纳税意识教育的现状,笔者对公民纳税意识教育在国民教育体系中的实现提出了优化教育内容设计、加强教育主体培养、创新教学手段与方法、确保政策及制度保障四个方面的对策建议。
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