论和谐社会语境下的政府领导力

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构建社会主义和谐社会是当前最具亲和力的政治话语之一:作为加强和改进党的执政能力建设的一项重要内容,它同时还体现了一种科学的领导观。领导力是领导活动中最重要的功能性范畴,是领导活动持续的生命力,是社会各项事业发展的助推器,直接影响着一个社会发展的进程和方向。从这个意义上说,领导力是构建社会主义和谐社会的制胜力量。而近代以来,由于国家与社会的分化,政府已经成为一个相对独立的实体,在政府与社会的关系中,政府越来越以自己的行动证明它不是消极地适应社会发展的要求,而是能动地、积极地作用于社会。在社会主义和谐社会构建过程中,政府也将发挥着积极的引导作用。因此本文把和谐社会构建中的政府领导力作为研究的对象,意图通过文献查阅和归纳分析等研究方法,从构建和谐社会对政府领导力提出的要求出发,交叉运用社会学和公共管理学科的综合知识进行原创性的研究。本文首先对政府领导力进行了相关的理论分析,认为政府领导力实质上是指政府在洞察其内外形势的基础上,有效运用各种社会资源与手段,作用于领导客体与环境,以实现政府责任和既定目标的合力,是政府能力的综合体现。文章进一步指出由于目前社会不和谐因素以及政府领导力不强的可观现实的存在,提升政府领导力成为一项需要迫切解决的问题。而在构建和谐社会语境中的政府领导应该是兼顾各方利益的人性化领导,因此它更是体现为一种和谐领导力,表现为对社会价值的引导力、对经济发展的主导力、对国家发展的掌控力、对社会利益的平衡力、对社会资源的汲取力、对公共危机的应对力以及对公共需求的回应力。最后文章提出了提升和谐领导力的路径,指出最重要的是要把和谐社会的理念内化为领导观,坚持以人为本的价值取向,通过不断优化政府行政职能,创新社会管理机制,积极开发政府人才资源,拓展和谐行政环境并且强化政府公共权威,来实现政府领导自身的和谐,为经济和社会的协调发展提供高效的公共服务,并以此求得整个社会的和谐。
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