长期以来,抗战后的善后救济工作一直被忽视.很少著作涉及战后中国善后救济工作问题.中国现代史研究中,政治、外交、军事等问题一直是研究的重点,而社会救济问题却被忽视.事实上,研究中国战后的善后救济问题,或许我们从中能窥见国民党在1949年政治军事失利的原因.1945年9月,长达八年的抗日战争结束.然而,战争带给人民的灾难并没有随战争的结束而结束.超过一半的人口遭受敌人蹂躏;战争带来灾荒;大批的人无家可归;交通系统遭到毁灭性的破坏;物资严重匮乏;产品大量减产;通货膨胀严重;政治冲突不断;社会动荡不安.如何在短期内使经济得以恢复并使国家秩序恢复正常是国民政府面临的挑战.早在1943年,国民政府就开始规划中国战后重建的蓝图.联总成立后,作为发起国的中国因战争损失大而成为联总援助的国家之一.随之中国政府提出了善后救济计划,企图利用联总无偿援助的物资,不仅仅进行单纯的善后救济工作,更重要的是重建和发展中国的经济.为配合联总的工作,1945年1月,中国政府设立善后救济机构—行总,负责战后的善后救济工作.该文以行总对国统区的善后救济为中心,主要讨论抗战后的善后救济问题.该文依据第一手资料通过对行总善后救济活动的梳理,对认识战后善后救济问题的复杂性进行了有益尝试.该文除导论、结语外,共分三章.第一章善后救济组织的设立,主要探讨联总设立的背景、政策原则、驻华办事处的任务以及行总筹设的过程.第二章论述中国善后救济计划的提出以及行总对联总物资分配的情况,并论述行总执行救济工作的状况.第三章善后救济工作中存在的问题及行总与联总的冲突,主要讨论行总在执行善后救济工作中所面临的困境,由于国共内战的不断升级,加重了行总善后救济工作的困难.联总与行总在物资分配中的矛盾与冲突,牵制了行总的自主性.从中可以窥见中国善后救济工作的困难,以及与最初设计的救济计划出现差距的原因.结论部分对善后救济工作成效做了总结,并从中分析成效不大的原因.