我国人口众多,但耕地后备资源不足。使得土地开发整理成为保障耕地总量动态平衡、提高土地利用率、促进经济发展、环境改善的最重要、最直接、最有效的途径和手段。本文对土地开发整理项目进行研究性分析,除了研究理论,还结合盘山县“小开荒”具体项目进行讨论,从多个方面,多个角度,对土地开发整理项目进行分析。为盘山县“小开荒”项目的具体实施工作提供一定的参考建议,并为其进一步落实,大面积推广奠定基础。首先,明确我国及盘山县土地利用现状,明确研究的背景和研究意义,继而分析国内外在土地开发整理方面的相关课题,并对国内外在土地开发整理方面做法的异同作简要评价。其次,概述盘山县土地利用情况,明确盘山县“小开荒”项目的实施背景,并建立生态环境和社会效益两方面的评价指标,对其进行实证分析和绩效评价,总结得出项目的特点及存在的问题。再次,通过对盘山县“小开荒”土地开发整理项目的实证分析,笔者认为其作为一项阳光工程,具有在全国推广的可行性,并分析其推广的条件、合理性及会产生的经济社会效益。同时,对项目推广提出了三点建议,即(1)优化三级主体机制建设；(2)全面提倡生态型土地开发整理工作；(3)努力树立精品意识,加强竣工验收的的管理工作。并指出项目将来在全国性推广应注意的事项：(1)做好推广前的准备工作；(2)规范项目的实施程序；(3)兼顾各个项目区的特点；(4)实施点面结合的循序渐进的推广模式。