2015年政府工作报告中提出要创新社会治理，加大结构调整力度，积极作为，夯实经济社会发展根基的社会治理理念。2017年党的十九大对社会治理能力进行再一次强调，要求各级党委、政府要打造共建共治共享的社会治理格局。本文所指代的地方政府是指县级政府，作为功能最为齐全的基层政权，是国家治理的基本单位。构建评价体系对县级政府的治理能力进行有效评价，对于促进县级政府治理能力的提升具有重要的理论意义和现实意义。
　　对于我国来讲，促进基层治理能力提升是应对时代发展变化的重要课题。本文根据文章所要探究的问题，采用多种方法进行研究。主要包括理论分析与实证分析相结合的方法、定性与定量分析相结合的方法。在理论分析中，重点突出对治理能力的理解，以及界定地方政府社会治理能力和指标体系的概念，本文在对政府治理现状问题进行研究时，首先根据公共选择、公共服务等基础理论对研究对象进行定性描述，综合现有的研究成果，结合县级政府实际情况制定评价指标体系。为验证指标体系，本文在实证分析中，以q县为样本县，对其治理能力进行量化评价。在此评价结果的基础上，深入探究制约地方政府社会治理能力提升的限制因素，以求找到相应的解决途径，从而促进地方政府社会治理能力的提升，提高人民生活水平和经济社会发展水平，打造共建共治共享的社会治理格局。
　　本研究主要分为六个部分，导论部分主要包括本研究相关的研究背景、研究目的、研究意义和研究方法，对地方政府治理能力的国内外研究现状进行评述，同时深度剖析文章创新点与不足。第二章主要是界定本研究所涉及的相关概念，梳理并综合相关的理论基础作为贯穿研究的理论基础。第3章详细阐述了地方政府治理能力的组成部分及其影响因素。第4章详细说明指标体系构建的过程，包括模型构建的原则和方法以及指标的选取和筛选。并以q县为样本县进行实证研究，得出相关结果进行分析。第5章的研究结论推及全国其他县级政府，系统分析目前制约县级政府治理能力提升的相关因素，并提出相应解决对策。研究最后一部分是得出结论，说明在研究过程中存在的不足和今后的研究方向。