随着社会和经济的发展,教育事业也迎来了腾飞期。在当今社会中,高校教育变得越来越重要,每年的高考生数量显著增长。截止目前我国已经拥有世界第一的高等教育规模,2019年我国高等教育毛入学率提升到51.6%,在学总人数达到4002万,共有普通高等学校2688所（含独立学院257所）。高等教育规模的不断扩大促使各大高校要更加重视高等教育的发展问题,高等教育发展又少不了后勤保障的建设。作为高校后勤的重要组成部分,高校食堂的治理问题就显得尤其重要。目前我国学术界对于高校食堂领域的研究并未达到与我国高等教育规模相匹配的高度,而且其研究视角也多从高校食堂自身出发,本文作者从政府的角度出发,采用新公共服务理论作为重要的理论工具,对政府在高校食堂治理中的职能进行研究。作者以H高校食堂为研究对象,采用问题导向型的思路开展研究。首先H高校食堂的舆论风波与H高校双一流大学建设发展的需要是要解决的问题,然后笔者通过文献研究法开展分析研究,了解到H高校所面临的的问题并非个例而是在许多其他研究文献中被提到的一些共性的问题,高校食堂发展上遇到了新的瓶颈期,得出了新公共管理理论指导下的高校后勤社会化改革如同一把双刃剑,在为后勤建设带来发展的同时也产生了一些问题。本文作者根据所学对新公共服务理论的认识以及看到新公共服务理论在其他行业的应用,提出了新公共服务理论可以成为解决高校食堂治理问题的良药这一观点,同时从国家治理的角度出发提出了基于新公共服务理论视角下的治理策略。本文在第一章绪论部分交代了研究背景与研究意义、国内外相关文献综述、同时介绍了研究内容和方法,并且对本文的创新点和不足之处进行了说明。第二章简要介绍了本文的相关概念和理论基础。第三章以H高校食堂管理为例,分三个方面描述了其经营现状及存在的问题。第四章描述了H高校食堂管理问题与政府职能之间的关系,并指出了政府在高校食堂管理当中存在履职失效的问题。第五章从新公共管理理论的角度分析了政府在高校食堂治理过程当中履职失效的原因。第六章从新公共服务理论的角度指出了提升政府在高校食堂管理中履行职能的对策。本文的研究内容是政府在高校食堂管理这一过程当中履职情况的分析,围绕高校食堂治理、服务优化、满意度提高展开,但是层次不仅限于问题的解决,而在于理论的论证。本文的创新之处同样也体现在研究视角的创新,本文作者用新公共管理理论很好的对H高校食堂所发生的问题进行了解释,同时以新公共服务理论为视角对食堂治理的方向给出了建议。打破了以往多以高校食堂服务满意度、需求供给理论在食堂治理领域的应用、社会化改革路径优化等为主题进行高校食堂治理研究的局面。通过本文的研究,作者得出如下的几点结论:第一,当今高校食堂治理面临最突出的问题是:管理体制单一、人员管理僵化、服务体系薄弱。第二,社会化改革是新公共管理理论的产物,在承认社会化改革带来机遇的同时,也指出了社会化改革是当今高校食堂治理存在问题的症结所在,因为问题集中体现了新公共管理理论的相关主张。解决这些问题必须借助于新公共服务理论这一先进的理论工具。第三,政府在高校食堂治理工作中受制于传统新公共管理理论思维的影响存在未能有效履职的情况,需要在新公共服务理论的指导下进行一系列的调整,达到政府职能在高校食堂治理当中有效履行的目的。