该文首先分析了国防科工委现行高等教育事业经费拨款方法及事业费本身在使用当中存在的弊端和问题,继而通过对国内外研究现状的考察,提出了建立新的拨款标准应当遵循的若干原则,并将新的高等教育事业费分配模式确定为"基本拨款+专项基金"的模式.对于基本拨款部分,该文打破了现行方法仅以综合定额和学生数计算拨款额的局限性,按照教育服务的功能即成本中心将之划分为十个拨款要素;通过对十个拨款要素各自影响因素的分析,引入生师比政策目标值、学生与行政后勤人员比政策目标值、教师结构、专业结构等参数,分别构建了十个拨款公式;按照拨款公式计算出的拨款额最终又通过地区差异调整系数和服务方向侧重调整系数来进行调整.文中还详细说明了公式体系中各有关参数的确定标准.对于专项基金部分,该文重点提出了绩效基金及其核拨标准;按照国防科工委"十五"规划中对委属高校发展建设的具体要求,构建出了一套绩效评价指标体系.最后,该文通过对委属高校的实例分析,初步检验了新拨款标准的可行性,并且对制定国防科工委高等教育事业经费拨款标准提出了一些政策性建议.