农业发展、农村经济和农民收入问题始终是我国经济社会发展中带有全局性、根本性的战略问题。农村金融是现代农村经济的核心,是现代金融体系的重要组成部分,也是优化农村资源配置,加快农村产业结构升级,切实做好“三农”工作的重要支撑。因此,立足建设社会主义新农村的全局,用新的视角、新的理念、新的思路进一步研究我国农村金融的改革和发展问题,探索建立适合我国农村经济发展的农村金融体系,对于促进农业持续发展、农村的持续稳定和农民收入的持续增长具有重要意义。本文分为六个部分。首先,介绍了本文的研究的背景、研究的意义、研究的思路和方法,对整个科题进行了研究方向的定位。其次,回顾农村金融理论主要发展过程,分析了各个历史阶段主导性农村金融理论的指导意义及其缺陷,重点分析了不完全市场竞争理论的理论要点和逻辑框架,为我国农村金融的发展和研究寻求理论基础。再次,研究分析了部分发达国家农村金融发展的状况及其特点,归纳梳理发达国家推进农村金融发展的主要做法和成功经验,力求揭示相关经验对我国农村金融发展的有益启示,探索适合我国农村经济发展要求的农村金融服务体系。然后,以宝鸡金融支持“三农”发展实证数据为基础,客观分析了宝鸡农村金融发展中存在的主要问题,并在此基础上举一反三,列举了我国农村金融主体定位模糊等严重影响和制约农村金融发展的突出问题。在此基础上,又深入分析了我国农村金融发展中诸多问题产生的成因,强调了改善和优化农村金融生态环境的紧迫性、重要性。接着,以不完全市场竞争理论为指导,以发达国家成功经验为借鉴,以实现体制、制度创新为突破口,主张将我国农村金融体系分为商业化和非商业化两个层面,实行“一个中心,四轮驱动”的模式,并提出了明确农村金融主体功能、加大对农村金融扶持力度、完善农村金融风险补偿机制、强化农村信用社科学管理等政策建议。最后,作者对课题研究所涉及的问题进行了理论的推导和实践的归纳,从理性的高度对学习吸收农村金融理论最新研究成果,借鉴发达国家农村金融发展成功经验,客观剖析当前我国农村金融发展存在问题,大胆揭示现存问题深层次原因,进而提出创新性政策建议,进行了概括和提炼,得出了坚持以不完全市场竞争理论为指导,以实现体制、制度创新为突破口,实行农村金融“一个中心,四轮驱动”的运行模式和发展格局,具有一定的理论深度和指导价值。