我国中央企业审计整改效果研究

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审计整改的工作是由被审计单位进行落实的,而审计整改检查是审计机关在审计监督过程中必不可少的环节,审计机关在关注审计调查取证的同时,更应该注重审计整改对审计效果的影响。因此,本文从审计整改公告的角度出发,研究分析影响被审计单位审计整改效果的因素、原因以及提出相应的对策建议。首先,本文论述了审计整改的研究意义,梳理了相关概念。审计整改是指被审计单位采纳审计机关对审计过程中发现的问题提出的审计建议,采取一系列的手段改正问题,以及针对问题完善制度的过程。审计整改效果体现在被审计单位将问题整改后,确保下次被审计时不会出现同样的问题。实务界的审计专家以自身工作角度为出发点,指出审计整改检查过程中存在的问题。理论界的专家大多则是以国家治理、委托代理的角度对审计整改进行了研究。本文将基于审计整改公告角度对审计整改效果进行研究。其次,本文从2010-2018年国家审计公告角度进行分析,发现影响审计整改效果的因素有被审计当年的审计整改公告标准不统一、审计整改力度欠缺以及问责机制不健全,这些影响审计整改效果的因素往往体现在被审计当年的审计整改公告中。再次,将被审计过三次且发布审计整改公告最完整的中国石油天然气集团有限公司作为个案分析,通过对历次财务收支审计结果公告以及审计整改公告进行对比分析,发现所有普遍性问题均存在屡审屡犯的情况。最后,为了进一步加强审计整改效果,分别针对审计机关和中央企业,提出了推进我国中央企业审计整改落实的具体措施。指出了审计整改公告的标准有所欠缺的问题,并提供了较为可行的简要整改公告格式,可以有效减少审计机关在检查阶段的工作量,以解决审计机关人手不足和公众不便于获取国家审计公告的现实问题。
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