政府主导型扶贫模式研究

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扶贫工作是当前各级政府的“一号工程”,贫困地区能否实现2020年与全国同步进入小康社会的奋斗目标,关键看当地政府在精准扶贫和精准脱贫工作上的表现。甘肃省是国家第一批实施扶贫开发计划的省份,作为国家级贫困县的定西市临洮县,在30多年的扶贫斗争中,各级部门不断开拓创新,一系列政府主导的扶贫措施多管齐下,带领当地人民群众取得了卓著的成就,探索出了政府主导型扶贫模式的鲜活经验,但在实践中也暴露出一些问题,政府主导模式产生了一些不利于生产力发展和调动人民群众生产积极性的因素,有待进一步优化和解决。因此,以甘肃省临洮县为例对政府主导型扶贫模式进行研究,有利于推动政府职能转变,对促进甘肃省经济社会协调发展、缩短城乡差距、平衡东西部发展、提升政府效能、促进公众参与、实现全面小康目标都具有特殊的意义和价值。本研究以甘肃省临洮县贫困现状和当地贫困成因为切入点,研究了当前临洮县政府扶贫开发模式现状,分析其发展过程中的优势、存在的问题及其成因,通过研究借鉴国外发达国家和发展中国家扶贫模式的成功经验,针对性提出在扶贫攻坚阶段完善政府主导型扶贫模式的有效对策,即革新管理理念、转变管理职能,完善制度建设、调动多主体参与、发挥比较优势,深度发展特色优势产业、实施可持续发展综合治理措施等,从而为完善政府职能,提升政府主导型扶贫效率,加快贫困地区全面建设小康社会步伐提出建议。
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