伴随着我国市场经济的发展、政治体制的改革、社区建设的深入以及居民权利意识的不断提高,中国社会结构发生了巨大变化：即由过去“国家一元结构”逐步转变到“国家、市场、社会三元结构”。政府通过放权于社会并与社会合作,逐步扩大居民参与,以降低政府管理成本,提高治理绩效,最大化的实现社会利益。社区作为社会的最基本单元,是社会功能性结构的重要组成部分,而社区居民是构成社区的最主要元素,社区居民参与则是实现社区多元合作治理的重要社会基础。文章力求运用治理理论、多中心治理理论和参与式治理等相关知识,通过文献研究法、实证研究法和规范研究法等科学研究方法,运用社会学、政治学、经济学等多学科,对社区与社区治理、居民参与、治理与善治、合作治理等相关理论和概念进行界定,阐述了我国城市社区治理现状与中国现行行政主导型社区治理模式的弊端、中国现行社区治理有效性的制约因素以及选择合作治理模式的必然性,继而通过对居民参与城市社区治理目前所取得的成就与不足进行研究探索,并在此基础上进一步分析了制约我国居民参与社区治理的因素,最后在分析问题的基础上,寻求合理地构建居民参与社区治理基础上的合作型社区治理模式的实现路径,主要包括创新社区居民参与的内在动力机制、优化居民参与社区治理的外部环境和创新管理体制,以真正形成多元主体发挥各自优势,实现合作型社区治理模式的构建。