民事审判中未成年人参与权保障研究

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在联合国《儿童权利公约》和我国《未成年人保护法》中,均规定了参与权这一未成年人基本权利。为保护未成年人参与权、促进未成年人健康成长,未成年人应当通过适当途径参与到与自身权利紧密相关的民事诉讼中,并充分表达意见。未成年人身心特点导致其在享有的权利内容与权利的实现方式上均与成年人相区别,故民事审判中未成年人参与权保障有赖于与未成年人身心特点相适应的特殊保护机制的建立与实施。我国未成年人司法领域长期存在重刑轻民倾向,未成年人民事审判的司法实践与理论研究起步较晚,对于民事审判中未成年人参与权保障这一命题缺乏应有的关注和系统研究。本文前言部分对研究民事审判中未成年人参与权保障的意义进行了阐释,并对现有研究进行了梳理,对相关概念进行了辨析和说明。正文第一部分展示分析了当前我国民事审判中未成年人参与权保障不足的具体表现,包括:(1)关于未成年人民事诉讼主体资格的规定不完善,在法定代理不能实现的情况下,未成年人诉讼维权将面临诸多障碍;(2)听取和考虑未成年人意见的重视不足,往往将未成年人的法定代理人的意见等同于未成年人自身的意见,缺乏听取未成年人意见的恰当机制。正文第二部分从保障未成年人参与权和促进未成年人健康成长两方面,论证了在民事审判中保障未成年人参与权的必要性。正文第三部分介绍了在民事审判中保障未成年人参与权的域外实践。正文第四部分提出了保障未成年人民事诉讼参与权的建议。首先是变革审判理念,引入国家监护理论,确立未成年人利益最大化原则,采取当事人主义与职权主义混合的庭审模式。其次是应当构建起未成年人民事审判的特殊机制,包括以专门审判组织统一管辖涉及未成年人人身利益的民事案件,适度承认有意思能力的未成年人诉讼主体资格,并以权益代表人补足未成年人诉讼能力缺陷,建立起在民事审判中听取未成年人意见的恰当机制。最后,应当完善相关政府配套和未成年人福利制度,确定专职机构统一行使未成年人保护职能,改变当前未成年人保护工作多头管理却无人负责的窘状。本文主要创新点在于:1.以案例分析、司法统计分析的方式,对当前我国民事审判中听取和考虑未成年人意见不足的现状进行了深入研究;2.从审判理念、具体制度、配套机制方面提出了在民事审判中保障未成年人参与权的系统建议。
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