广西“三区”县级公共图书馆人才队伍建设研究

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2013年5月,文化部印发《关于印发<边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区(以下简称“三区”)人才支持计划文化工作者专项实施方案>的通知》,在这一有利契机下,广西“三区”公共图书馆人才支持专项工作也于2013年8月正式启动。目前,广西共有113个公共图书馆(其中:2个省级公共图书馆、15个地级市公共图书馆、96个县及城区公共图书馆)。而在96个县及城区公共图书馆中,有47个边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区(俗称“老少边”,以下简称“三区”)县级公共图书馆,占了县级公共图书馆总数的49%,总体而言,广西所有的县级公共图书馆服务水平都较为落后,很多还停留在基础的传统借阅服务层面,不能很好地适应现代化图书馆的需求,这其中除了体制机制不完善、财政投入不足等多方面原因,人才队伍建设落后也是重要的原因。当前广西所有的县级公共图书馆人才队伍建设基础较为薄弱,特别是这47个“三区”县级公共图书馆人才队伍情况更不容乐观,存在学历层次偏低、年龄结构不合理、高精尖人才短乏、考核评价激励机制不健全等问题。广西属于西部地区,文化发展还较为落后,对于广西“三区”县级公共图书馆的研究,有利于提高广西县级公共图书馆人员的整体综合素质,建立健全人才机制,为实现广西公共图书馆县级公共图书馆现代化服务提供根本保障。本文从人力资源相关理论角度出发,通过对广西所有的公共图书馆(113个)进行全面的调研分析,真实、客观地反映广西47个“三区”县级公共图书馆人才队伍建设概况,包括人员编制、人员进入方式、年龄结构、学历层次、职称高低、培养机制、专业学科背景、岗位轮换和竞争激励机制等。通过与广西其他没有纳入的“三区”的县级、市级公共图书馆进行纵向对比,找出差距,分析存在问题和困难。同时,总结从自治区文化厅到当地文化局、省市级公共图书馆自上而下的各自的帮扶措施、培养人才的成效等。结合实际分析广西当前开展的各项“三区”图书馆人才支持专项工作,与湖南等临近省份开展的“三区”图书馆人才工作进行比较,总结经验教训,借鉴好的做法,使今后开展广西“三区”公共图书馆人才专项支持工作更有针对性、实用性,有效促进全区图书馆事业的发展。
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