大学依法治校是依法治国方略在高等教育领域的具体化与现实化,既是理论研究的热点问题也是实践应用的重大课题。大学章程之对于大学依法治校的意义就是以“基本法”的地位保障大学能基于其特有的组织属性,遵循高等教育运行规律,充分履行好其人才培养、科学研究、社会服务和文化创新的职能,实现学者治学、教授治校、学术自由、学生成才的教育理想,养成大学精神,培育大学文化,并在此过程中提高制度反省和文化自觉能力,形成以章程建设引领和促进大学内部综合改革,推动现代大学制度建设的良好局面。论文主要研讨四个问题：大学是什么、何谓大学章程、应然的大学章程、我国大学章程现状及其制定改进。为使研究更具有实践针对性,论题所指大学章程是中国大陆公立高等院校之大学章程。通过文献检索与研究、实地调查与专家访谈、比较研究等综合方法,针对我国现有大学章程制定中的主要不足提出了改进建议：(1)建设大学文化,培育教育信仰与熟成法治意识；(2)广延制定主体,增强利益相关者实际参与性；(3)完善制定程序,提升大学章程的法律地位；(4)优化章程内容,突出重要制度安排；(5)改善外部环境,为章程制定创设良好生态。