我国PPP模式融资问题研究

来源 :中共江苏省委党校 | 被引量 : 18次 | 上传用户:qq7758521
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随着供给侧结构性改革的深入推进,对高质量公共产品和服务的需求也在不断扩大,PPP模式是近年来兴起的公共产品建设和运营的全新发展模式。但我国PPP模式发展还远不完善,外在表现为PPP项目难以落地,实际上是项目建设的融资环节出现了问题。因此,本文主要从融资对PPP模式存在的问题进行分析,并结合投融资理论和借鉴国外成功应用经验探讨推动我国PPP融资健康发展的路径。一方面,PPP发展新时代的到来对转变政府职能、充分调动市场主体参与项目建设的积极性具有重大意义,同时也给城乡基础设施建设带来发展新机遇,也能改善人民群众的生活水平;但另一方面,在分析了我国PPP模式融资方式、融资结构、融资风险后,发现我国PPP模式在融资上仍然存在诸多问题,尤以融资结构单一、民营资本参与度低、社会资本退出渠道不畅以及PPP政策法律体系不健全等问题日益凸显,严重制约了我国PPP发展的进程。因此,在中国特色社会主义新时代的背景下解决融资问题是当前我国PPP项目发展的迫切要求。结合我国现实情况和并借鉴参考国外典型国家的应用经验后,认为我国PPP融资可以通过完善管理机构设置、建立系统的风险管理机制、优化融资结构和创新融资工具、提高民营资本的参与度、完善社会资本的退出方式以及出台PPP基本法这几种方式来提升我国PPP融资的能力与水平,推动我国PPP模式持续健康发展。
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