【摘 要】
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民办非学历补习教育是指国家机构以外的社会组织或个人,利用国家非财政性经费,面向社会举办,不具备颁发学历文凭资格,在主流学校教育之外、以主流学校教育中的中小学生为对象、开展文化教育类的补习活动。除了补充主流学校教育的课程之外,亦包括符合补习者需要、促进其发展的相关学科性补充内容。改革开放以来,随着经济社会的不断发展,国家相继颁布关于民办教育的各项法律法规,给予民办非学历补习教育生存与发展的土壤。尤其
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民办非学历补习教育是指国家机构以外的社会组织或个人,利用国家非财政性经费,面向社会举办,不具备颁发学历文凭资格,在主流学校教育之外、以主流学校教育中的中小学生为对象、开展文化教育类的补习活动。除了补充主流学校教育的课程之外,亦包括符合补习者需要、促进其发展的相关学科性补充内容。改革开放以来,随着经济社会的不断发展,国家相继颁布关于民办教育的各项法律法规,给予民办非学历补习教育生存与发展的土壤。尤其是在教育价值得到普遍认同的当下,优质教育资源稀缺与高质量教育需求之间的矛盾日益激化,受此影响,我国民办非学历补习教育愈发蓬勃发展,俨然已成为一种“生活必需品”。在民办非学历补习教育发展过程中,其职能逐步由单一转向多元化、丰富化。民办非学历补习教育自诞生之日起便具有文化补习这一基本、核心职能,随时代发展而产生多项稳固、必备的拓展职能,同时延伸出一些特异性、特色性衍生职能。民办非学历补习教育职能的多元化演变在一定程度上缩小了教育差距,推动了教育教学改革,缓解了就业压力。此外,其职能的丰富发展亦增加了学生及家长的教育焦虑,且易引发教育不公平。而民办非学历补习教育机构的扩张,亦使机构资质难以保障,造成师资结构不当。由是,通过梳理民办非学历补习教育职能的演变轨迹,明晰民办非学历补习教育职能在各时期的不同职能作用,可知民办非学历补习教育的职能发展尚存在优化空间。因而,在此后发展过程中,民办非学历补习教育应注重质量、优化多元职能,政府主管部门需强化管理职能,主流学校教育积极提升教育职能,家庭教育责任归位、协同教育职能的发挥。本研究分为两个部分。第一部分为绪论,第二部分是文章的主体,分为六章。第一章为近现代中国补习教育的产生与发展;第二章论述了改革开放以来我国民办非学历补习教育职能演变的基础;第三章阐述了改革开放以来我国民办非学历补习教育的发展历程,将改革开放以来我国民办非学历补习教育的发展分为粗放发展期、快速转变期和规范发展期;第四章梳理了改革开放以来三个时期我国民办非学历补习教育职能的演变轨迹;第五章总结了改革开放以来我国民办非学历补习教育职能演变的特点并指出其积极和消极影响;第六章阐明了改革开放以来我国民办非学历补习教育的职能演变对当下教育发展的启示。
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