高等教育财政支出与收入分配差距关系的研究

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高等教育的快速发展与收入分配差距的不断扩大是目前我国社会中两种非常显著的现象,与高等教育扩张相伴随的是政府高等教育财政支出绝对规模的增加以及相对规模的减少,本文将主要就政府高等教育财政支出与收入分配差距的相关性问题进行研究。本文以人力资本理论作为分析的基础,分别从高等教育投资收益率以及高等教育财政支出利益归宿的角度分析了政府高等教育投入对收入差距可能造成的影响。从高等教育投资收益率的角度来看,由于高等教育投入,人力资本投资的收益率远高于其他物质资本投资的收益率,因此教育投资的增长可减少收入差距。而从高等教育财政支出利益归宿的角度来看,在高等教育发展的早期阶段,由于高等教育财政支出利益归宿分布不平衡,再加上人们的收入水平与其受教育水平密切相关,因此政府的高等教育财政投入会拉大收入差距;而随着高等教育发展到后期即普及化阶段,由于各收入阶层均能享受高等教育财政支出的效益,再加上高等教育投资收益率递减规律的作用,政府的高等教育财政投入就又会缩小收入差距。因此,最终政府高等教育财政支出对收入差距的影响实际上要取决于以上几种因素的综合作用。随后本文利用我国20个省市1997-2005年的面板数据,对高等教育财政支出与收入差距的关系进行了实证检验,实证结果表明:在我国当前的高等教育发展阶段中,政府对高等教育的财政支出与收入分配差距之间存在倒U型关系,这种非线性关系恰好体现了高等教育人力资本投资收益率与高等教育财政支出利益归宿分布这两种变量一正一负的共同作用。最后本文根据实证分析的结果,从高等教育财政支出的角度提出了相关的政策建议以期完善教育财政政策,使其成为缩小收入差距的有效手段。
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