公办技工院校预算管理优化研究 ——以J技师学院为例

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预算管理是公办技工院校财务管理工作的主要内容,是实现其事业发展目标和内涵式发展的重要工具。随着国家深化推进事业单位改革、深入开展预算管理改革,公办技工院校预算管理体制逐渐暴露出与其发展目标、发展趋势和发展规模不兼容的系列问题。在国家层面深化推进公益类事业单位改革以及大力发展技工教育高技能人才职业教育的背景下,公办技工院校愈发迫切需要提高自身预算管理水平,提高财政预算资金的使用效率,以促进资源配置的优化。对财务预算管理进行系统深入分析和持续改进对当前公办技工院校应对时代发展提升整体管理水平的具有深刻的促进作用。本文以J技师学院为例,选取其2016-2018年度预算及决算材料为主要研究数据,选用文献研究法、案例分析法、专家咨询法等研究方法,结合公办技工院校预算管理的特点,从预算管理模式、预算编制、预算执行、预算绩效评价等方面,深入剖析目前J技师学院预算管理中的瓶颈制约。本文在分析J技师学院预算管理工作的基础上,对J技师学院预算管理存在的问题进行分析并总结出问题原因,提出优化措施建议,以期对同类型公办技工院校提升预算管理水平提供参考和借鉴。本文研究表明,随着国家机构改革、预算改革和技工教育推进等工作的深入开展,J技师学院预算管理工作仍然面临着预算目标与发展战略脱节、预算编制宽松粗放、预算执行偏差严重、预算绩效考评环节缺失、预算管理模式松散等问题。本文对J技师学院预算管理问题的原因进行归纳,总结出委托代理关系不明确、信息沟通不对称、资金分配约束机制弱化、绩效激励机制空缺、预算管理理念淡薄等原因。本文通过进一步研究提出建议,从明确预算管理目标、提高预算编制准确性、强化预算执行和监控、构建预算绩效考评机制、优化预算管理模式等五个方面对J技师学院预算管理实施改进优化。
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