长期以来，我国在经济优先发展战略指导下，各级政府把工作重心放在追求GDP增长上，而忽略了保证城市功能正常运行和关系广大人民群众进行日常工作、生活的城市公共服务建设，造成城市公共服务设施建设严重滞后于经济发展的现状。县域中心城市是我国基层政府所在地，是小城镇的代表，是联系广大农村和大城市的一条纽带，起着承上启下的作用，能够促进城市、城郊一体化发展，成为农村地域性经济、文化中心。县城城市公共服务设施不仅要服务于城市居民，还要辐射到广大的农村地区，然而当前县域中心城市公共服务设施建设落后、服务水平低、服务能力不足以成为国家政府和规划领域关注和探讨的焦点。　　 论文首先介绍了国内外对公共服务设施领域的相关理论研究及现状发展，提出了本文的研究背景与意义。在对公共服务设施涉及的内容进行分类和根据不同研究目的出发进行阐述的基础上，从本文研究内容开展出发把公共服务设施从社会产品角度，分为公益性公共设施、准公益性公共设施和营利性公共设施，但笔者认为随着我国向市场经济的转型，公共服务设施的产品属性将发生变动。根据它作为国家政府提供的公共服务产品，是城市这个巨大系统中的一个子系统，其影响因素包含着城市建设发展的方方面面。本文从城市公共设施所具有的社会、经济、政治三大属性出发，分析影响其建设发展的相关因素。在大量文献阅读的基础上把提升政府能力、创新政府公共政策、转变城市规划思想意识和经营城市的运用理念作为协调县域中心城市公共服务设施平衡发展的立足点。最后以四川省富顺县为例，探讨县域中心城市公共服务设施协调发展的可行性思路。