我国审前羁押审查制度研究

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审前羁押在有效控制犯罪的同时,又可能侵犯公民的人身自由权,必须对其进行严格的审查控制。而我国目前的审前羁押审查制度存在如下问题:拘留与逮捕的决定主体中立性缺乏、羁押审查行政化以及羁押审查后的救济途径缺失等,这些问题的存在直接导致我国审前频现不当羁押、超期羁押甚至非法羁押的现象。要想完善我国审前羁押审查制度,就应当准确把握审前羁押审查的理论基础,立足我国的现行规定,借鉴域外的有益经验,通过以下途径实现:在逮捕与羁押相分离的必要前提下,结合当下监察体制改革将检察院自侦权分离的背景,坚持检察机关的审查主体地位;构建出审前羁押检察审查的诉讼形态,以听证的形式,根据案件的具体情况,作出准予羁押、驳回羁押申请或者变更强制措施的决定;并设计羁押审查后的有效救济途径,允许犯罪嫌疑人在法定期限内向原审检察机关申请复审、向上一级检察机关提请再审;同时还要完善相关的配套制度,如丰富法定的羁押替代性措施,改变看守所的体制归属,强化辩护律师审前程序的参与性等。
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