随着我国计划生育的实施效果显著后，我国于1999年进入老龄化社会，而且老龄化趋势严重。大连市是辽宁省最先进入老龄化的城市，在全国也是老龄化最严重的城市之一。　　随着我国人口老龄化的快速发展，养老机构也如同雨后春笋般的不断出现，仅仅依靠公办养老机构已经无法满足日益多样化、多层次的养老服务需求，面对公办养老机构准入高，资源少的现象，民办养老机构将逐渐成为我国养老的主力军。　　我国民办养老机构起步较晚，发展较慢，目前还存在着诸如社会认可度不高、第三方监管不足、员工流动大、医疗服务水平差等问题。　　本文在大连市人口老龄化趋势严重，大连市民办养老机构快速发展的大环境下，将大连市民办养老机构发展过程中存在的问题作为研究对象。首先，由于大连市目前对于民办养老机构没有进行分级评定，也没有制定相应的标准。笔者根据实际情况考虑到收费价格能够在一定程度上反应出养老机构的服务水平，在大连市市内5区122家养老机构中选取61家养老机构进行价格调查，将大连市民办养老机构分成高中低三档，每档养老机构选取一家作为典型分析；其次，本文按照养老机构的外部环境和内部环境进行研究分析，对选取的养老机构进行具体调查，通过调查养老机构收费标准，养老机构人员配置情况，员工个人感受，入住老人性别比例、年龄分部、身体状况、经济情况，入住老人家属满意度进行分析，发现养老机构发展过程中遇到的问题，一是资金缺乏、硬件设施薄弱，员工工作强度大、流失率大，机构运营困难。二是，大连市对民办养老机构监督指导不完善，社会对养老机构认可度不高；再次，通过对大连市民办养老机构发展进行SWOT分析，对大连市民办养老机构发展提出方案设计，进而进行可行性论证。最后，对大连市民办养老机构的发展提出建议，为大连市民办养老机构面对目前的困境提出有效的解决办法，为大连市政府在制定大连市民办养老机构发展的相关政策及市场导向上提供参考依据。提出建议在加强监督方面要加强准入监督、日常强化监督、加强行业自律、加强社会监督。在社会资源整合方面鼓励志愿者参与，加强与高校合作，加强人才培养。对于养老机构本身要尽快转变经营理念、建立品牌建设、连锁企业，对员工加强绩效考核、提高员工福利待遇。