节能减排是中国实行可持续发展战略的长期重大举措，也是理论界关注的热点。如何评价其成效，至关重要。仅通过能源效率与生态效率指标，并不能很好直接反映节能与减排动态变化状况。所以，有必要提出节能减排效率指标，用以测度（评价）节能减排效率（成效）。目前仅有少量文献研究了中国节能减排效率，做了有益的探索。但这些文献，在测度方法上既没有体现出节能减排的“节”与“减”内涵，又没有系统地给出测度方法，同时也没有对中国节能减排效率变化特征及其影响因素进行深入地探索研究。本文试图研究三个问题:一是如何测度节能减排效率，二是中国节能减排效率有什么特征，三是哪些因素影响中国节能减排效率。　　本文是受上述问题驱动的实证分析，在相关理论基础上，系统地提出节能减排效率测度方法，并通过测度方法，以全国及各省市为研究对象，搜集相关数据，对其相应的节能减排效率进行测度，并作静态比较和动态分析，分析其特征，再对其相应的影响因素进行研究。目前对此理论研究几乎是空白，本文将进行探索性研究，因此在理论上具有一定的创新性，具有较强的理论意义。本文对中国节能减排效率进行评价，为全国、各省份节能效率（成效）、减排效率（成效）提供一个动态的、相对的参照坐标，分析其节能减排效率影响因素，进而对中国节能减排提供一定的启示与建议。这对中国的节能减排有效开展具有一定的实践意义。　　如何测度节能减排效率？——第3章对能源效率与生态效率主要测度方法及体系进行回顾梳理，在此基础上，基于资金投入、基于效果、基于DEA、指标体系评价等四个不同视角，探索性地给出四种节能减排效率测度方法，并对四种测度方法进行相互比较。这为后面章节的实证研究提供方法基础。　　中国节能减排效率有什么特征？——第4、5章运用基于效果的测度方法分别对中国及各省市的节能效率与减排效率进行测度，第6章运用DEA-Malmquist指数方法对中国各省市的节能减排效率进行测度。本文研究中国减排效率是以二氧化硫、化学需氧量污染排放为研究对象的，这是根据“十一五”规划目标所提到这两种污染排放而确定的。综合这三章的分析，中国节能减排效率表现出的特征如下:　　1.2000年以来，中国节能减排效率表现为正值，反映中国节能减排在进步，绝大多数省市的节能减排取得进展，中西部省市的节能减排潜力巨大。尤其是2005年始，中国加大节能减排的力度，2006-2008年各省市的年均节能率均不同程度超越“十一五”规划既定的目标（分解年均节能率），在此期间的各省市的年均减排率也取得显著的进步，这反映出中国节能减排富有成效。　　2.绝对节能效率与绝对减排效率呈递减趋势波动，反映未来大幅提高能源效率与污染排放效率将越来越困难。相对而言，节能率与减排率要稳定。　　3.中国节能效率（节能率与绝对节能效率）具有较强的惯性。　　4.区域节能效率，存在较强的空间相关性，具有集聚效应和相似性，而且随着时间的推移，其数值越来越大。这反映出节能效率受到了本地因素与相邻区域因素的共同影响，而且程度越来越深。　　5.二氧化硫减排效率与节能效率相关关系显著，由此看出通过提高节能效率办法来提升二氧化硫减排效率是有效的。　　6.2004-2007年中国省际间Malmquist指数节能减排效率、节能减排技术进步以及技术效率呈现出较为显著的收敛性，地区间存在显著的技术扩散与管理制度扩散现象，其中技术效率收敛速度较快，技术进步收敛速度较慢。　　哪些因素影响节能减排效率？——第4、5章分别运用带外生变量自回归模型、空间计量模型及Panel Data模型对中国及各省市节能效率与减排效率的影响因素分别进行实证分析，得到如下结论:　　1.对中国节能减排效率产生正影响的因素为:经济发展速度、能源价格、技术进步率，以及环境治理与监督管理。具体来说，近年来，中国经济较快发展、能源价格的放开上涨以及技术进步加快提高了节能效率;技术进步、及环境治理（末端治理）及环境监督管理等因素提高了中国的二氧化硫及化学需要量的减排效率。　　产业结构方面，增加第三产业的比重将有利于节能减排效率的提升，而重工业比重加大将阻碍中国节能减排效率提升。　　2.经济平稳较快发展有利于提升节能减排效率。通过对节能效率影响因素实证分析发现，中国经济较快发展，有利于节能效率的提升。其实，只要中国注意控制高能耗产业的发展，通过整合高能耗产业，发展循环经济等措施，经济快速增长肯定就有利于节能效率与能源效率的提高。当然要注意到能源供需问题。节能效率提升会降低能源消费速度。　　3.全过程污染减排效应在中国已经存在，但目前末端治污的作用最大。今后，中国应继续加强末端治理，在此基础上，实施强化前端和中端减排的全过程污染减排战略。应构建从资源能源消费、污染物产生到污染物排放的全过程减排机制，系统推进节能降耗、优化产业结构、促进技术进步、末端治污及监督管理等环节。　　4.市场化程度越深，越利于节能效率提升。实证中发现，市场化程度的加深，将有利于节能。由此可知，市场手段的运用会促进节能，而政府干预是非市场化的因素，如果在市场经济中干预过多，会影响节能效率的提升。因此，政府应健全节能减排机制，尽量多使用市场手段（机制），在调控中发挥政策导向作用，少使用行政手段（机制）。　　第7章对如何提升中国节能减排效率提出一些政策参考建议。包括八个方面:政府增强节能减排管理水平;完善节能减排市场机制;优化产业结构;健全节能减排技术进步机制，推进技术节能减排;调整优化能源结构;大力发展循环经济，实行企业清洁生产;加快能源资源法律法规与标准体系建设，加强节能减排配套机制建设;以及依靠全民参与。　　第2章论述节能减排相关理论为节能减排效率的测度及中国节能减排效率实证分析作铺垫。　　本文是对中国节能减排效率进行探索性研究，其创新之处较明显，具体表现以下方面:　　1.本文首次给出节能减排效率的概念，并首次系统地给出四种节能减排效率测度方法，这些方法将对今后中国的节能减排理论研究及工作开展有积极意义。　　2.研究的内容具有一定的创新性。对中国节能减排效率的研究，目前几乎是空白。本论文系统地对中国节能减排效率及各省市的节能减排效率进行测度，分析相应的节能效率特点，进而研究其影响因素。　　3.对全过程减排思想进行阐释，并依此对中国减排效率因素进行实证分析。