本文在对城市基础设施的涵义、组成和作用进行界定的基础上，从郑州市城市基础设施现状入手，分析了郑州市城市基础设施在政府管制、城市基础设施市场化和投融资体制存在的问题。在充分借鉴国内外先进城市在城市基础设施建先进经验的基础上，结合郑州市城市基础设施发展中存在的问题，从创新城市基础设施运营体制、引进市场机制，拓宽城市基础设施建设资金的融资渠道、树立城市基础设施的经营理念运用社会主导型城市管理模式管理城市基础设施等方面提出了郑州市发展城市基础设施的实施建议，力图为政府有关部门决策提供参考。 全文由7部分组成： 第一部分：绪论。主要论述了研究的背景和意义、文献综述、方法和思路。 第二部分：对城市基础设施的重新认识。主要对城市基础设施的涵义、组成、和作用进行重新界定，然后研究城市基础设施的性质特点、运作模式和融资体系。 第三部分：郑州市城市基础设施的发展现状分析。从郑州市的统计数据和典型资料出发，采用实证研究的方法，客观地分析了郑州市城市基础设施在各方面的现状。 第四部分：郑州市城市基础设施存在的问题分析。结合郑州市城市基础设施发展现状，分析了郑州市城市基础设施在发展过程中在政府管制、城市基础设施市场化和投融资体制存在的问题。 第五部分：国内外城市基础设施建设与发展的经验借鉴。主要对国内外城市基础设施的建设和发展经验进行总结，并指出对郑州市城市基础设施建设和发展的借鉴意义和启发。 第六部分：郑州市城市基础设施建设和发展的对策建议。是在充分借鉴国内外先进城市在城市基础设施建的先进经验的基础上，结合郑州市城市基础设施发展中存在的问题，从创新城市基础设施运营体制、引进市场机制，拓宽城市基础设施建设资金的融资渠道、树立城市基础设施的经营理念运用社会主导型城市管理模式管理城市基础设施等方面提出了郑州市发展城市基础设施的实施建议 第七部分：结论。