美国总统大选中媒体报道及其对华决策的影响分析——以1992年美国对台军售为例

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本文以1992年布什总统批准对台军售决策过程作为案例,从决策学角度分析美国对华决策过程中的新闻媒体影响。本文认为,新闻媒体影响美国对华决策的过程表现为一种动态的作用过程,这种动态性表现在两个方面:一是媒体报道的动态性,媒体报道随事件重要程度动态地发生变化;二是决策者对媒体报道敏感程度的动态性,决策机构内部如果在对华政策目标上陷入混乱状态,媒体影响的力度增强。 美国对华决策过程既具有理性的特点,也具有政治性的特点。美国三权分立的政治制度形成决策机构之间的相互制衡和权力共享,为各种政治力量渗入决策过程提供了可乘之机。美国新闻媒体具有强大的舆论影响力,能够对政府对华决策施加影响。 1992年布什总统批准对台军售决策的背后,新闻媒体的影响主要表现在三个方面:(1)新闻媒体对华报道在公众和决策者之间形成负面的中国形象,构成布什对台军售的舆论背景;(2)新闻媒体对布什总统国内治理能力的不利报道,影响选民对布什的支持度,布什希望通过对台军售获取选票,争取连任;(3)新闻媒体和民主党对布什对华政策进行猛烈批判,布什希望通过对台军售树立对华强硬的政治形象,获得选民的支持。 美国新闻媒体影响总统大选的进程,并且通过总统的决策行为影响到美国对华政策的制定,美国国内政治深深卷入政府对华决策过程。
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