【摘 要】
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在传媒产业中,广播电视占有举足轻重的作用,并始终受到政府严格的监管。随着文化体制改革,放松监管浪潮席卷全球,广播电视的产业特性逐渐显现,现有监管政策与法规日显滞后。
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在传媒产业中,广播电视占有举足轻重的作用,并始终受到政府严格的监管。随着文化体制改革,放松监管浪潮席卷全球,广播电视的产业特性逐渐显现,现有监管政策与法规日显滞后。我国广电业的监管现状是重政策、轻法律,没有准确处理经济效益和社会效益、经济性监管和社会性监管的关系,在监管的程度上亦有失偏颇。因此,探索对广播电视垄断行业的有效监管方式和监管机制,并将其上升为正式的制度安排,推进监管机制的法制化,具有现实的紧迫性和必要性。本文采用博弈论、案例分析等研究方法,对中国广播电视行业现有政府监管机制、体制和制度进行法经济学分析。本文的创新点在于将激励理论纳入广播电视垄断行业的监管的研究范围,设计一个以激励性监管为核心的最优监管机制,并对现有监管法律法规进行经济学分析,将法和经济学的结合置于对广播电视政府监管机制的理论研究当中。最终在充分考虑上述因素的基础上,从法经济学角度回答中国广播电视垄断行业需要何种监管制度、现有监管制度如何改进、监管机制如何法制化为正式监管制度等问题。并且着力探索旨在规避随意性、实验性质的正式监管制度安排,通过完善广播电视垄断行业监管的法律法规,推动监管机制常态化、法制化,进而不断提升我国广播电视垄断行业的政府监管质量。
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