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人类社会在经历了农业社会、工业社会之后进入了后工业社会,信息技术使生产率迅速
提高。以生产力发展所激发的社会发展,导致全球旅游业持续50年的高速发展,也导致中
国旅游业24年的高速发展。然而现阶段国内旅游区修建性详细规划的规划形式、内容和深
度大相径庭,规划质量和效能差异悬殊,已成为旅游区资源保护和可持续发展的致命瓶颈。
为此,国家旅游局颁布了《旅游规划通则》,从2003年5月1日起开始实施。《通则》
正式明确了旅游规划的层次,即旅游发展规划、旅游区总体规划、旅游区控制性详细规划和
修建性详细规划。
本文针对旅游区的修建性详细规划这一特定类型,在考察目前我国旅游区的类型、土地
使用及现有技术规范的适用性的基础上,以旅游区的运行为切入点,通过研究在修建性详细
规划层面上旅游区运行的规划控制要素,结合我国旅游区保护与开发的特点和对修建性详细
规划使命的认识,探讨旅游区修建性详细规划编制的内容体系。
文章的最后,以富阳东吴文化公园修建性详细规划为例,对旅游区修建性详细规划编
制的内容体系进行了实践探索。
[关键词]旅游区 修建性详细规划 运行 规划控制 编制内容