城市公共交通系统是城市交通乃至整个城市系统中不可或缺的组成部分。随着城市化进程加快，人口急剧增长，城市公共交通问题日益严峻。在此背景下，提高公交系统的运行效率，构建一个可以和私家车形成有力竞争的公交网络十分重要。为此，交通运输部启动了公交都市建设示范工程。而全面的公交出行调查和合理的公交客流分析与预测，可为科学的公交线路规划提供重要依据。本论文对巴彦淖尔市临河区居民出行进行调查，并采用趋势外推法、增长率法和指数平滑法组合预测法，对城市经济指标做了客观合理的预测，结合公交运营现状的调查以及土地利用、道路网等其他信息，建立公交基础数据集，利用传统的四阶段法对巴彦淖尔市临河区的公交客流需求做出了合理的预测。首先分析城市人口现状分布、规划年各小区的人口，利用不同人口属性、出行次数之间关系建立类型分析模型得到居民的出行总量，中远期则结合城市人口、土地利用与交通需求的关系进行总量的预测；其次采用精度较高的双约束重力模型进行交通分布预测，得到全方式OD矩阵；然后运用非集计理论对影响居民出行选择的出行属性、个人属性和家庭属性加以分析并建立模型，其中随机采用5000个出行者的数据进行标定，再用余下的1261个出行者的数据进行验证分析，得出预测规划年的公交出行分担率，从而得到相应的公交OD矩阵；最后根据巴彦淖尔市临河区综合交通规划，选取主要公交通道利用TransCAD采用SUE模型进行客流分配，预测公交流量分配情况，计算各项评价指标。本论文研究提出的公共交通需求预测的思路和方法，可以为中小城市公交发展规划提供一定的借鉴作用。