教育是一个国家的立国之本,保证人民的受教育权是人们满足自身基本需要以及参与正常生活的根本前提。世界上有许多国家和地区深受战争、武装冲突、暴力与自然灾害等因素的影响,无法进行正常的教学活动。正因如此,教育应急与重建逐渐成为全球教育的重要组成部分,受到国际社会的广泛重视。南苏丹是世界上发展最受挑战的国家之一,2005南北苏丹停止内战,签署了全面和平协议,长达13年的内战导致整个南苏丹基础设施匮乏,重建与发展的难度相当大。要恢复和发展南苏丹,首先必须提高整个国家的教育水平；要重建南苏丹的教育系统,首先必须发展处于基础和薄弱环节的初等教育。本研究论述了南苏丹初等教育系统和学校建设的策略、内容、具体案例,探讨了初等教育重建取得的初步成效及面临的挑战,以期对世界全民教育的进展有所借鉴。此外,我国是世界上受自然灾害影响非常严重的少数几个国家之一,几乎所有的自然灾害在我国都有发生,而且发生的频率很高、损失巨大。因此笔者希望通过对南苏丹初等教育重建、恢复和发展进行介绍和总结经验,以丰富我国关于灾后学校重建与恢复方面的研究。本研究主要由五个部分组成：导论部分提出了选题的研究缘由及意义,对本研究的核心概念“教育应急”“教育重建”以及“初等教育”进行界定,并对与本研究相关的国内外相关文献进行梳理和分析,并阐明了本研究的结构、思路与方法。正文第一部分介绍了南苏丹初等教育重建的背景,简要论述了全民教育在世界范围内的发展对南苏丹教育重建的推动作用。内战对南苏丹初等教育系统全面摧毁,南苏丹在国际组织的教育援助展开了初等教育的重建与恢复工作,该部分从国内和国外两个方面论述了南苏丹初等教育重建的背景。第二部分论述了南苏丹初等教育重建的主要内容。包括教育法律与政策的制定以及基础设施和学习场所的建设,南苏丹初等教育的学制与课程设置,师资的培训以及教育管理信息系统的建立。第三部分分别从“可选择性教育系统”、“走进学校运动”、“救助儿童会”的教育援助以及流离失所儿童的教育四个方面,详细阐释了南苏丹初等教育重建的具体项目。第四部分是基于《南苏丹NEE最低标准》对南苏丹初等教育重建的评估,该标准包括社区参与与部门协调、受教育机会与学习环境、教与学、教师和其他教职人员的招聘与管理、教育法律与政策的制定与实施五个方面。第五部分是南苏丹初等教育重建的初步成效、挑战与展望。该部分在前文分析的基础上,一方面总结了南苏丹初等教育重建取得的初步成效、另一方面也指出其发展面临的困境和挑战,并提出了南苏丹初等教育发展的展望(如《2012-2017年南苏丹通识教育发展战略计划》)。