拉萨市公共文化服务人才保障建设研究

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构建公共文化服务体系,是保障和改善民生的重要举措,是促进文化事业繁荣发展的必然要求。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行;党的十八届四中全会明确提出,制定公共文化服务保障法;十二届全国人大常委会把公共文化服务保障法列入五年立法规划。为促进公共文化服务事业的发展,西藏自治区制定出台了《西藏自治区“十二五”时期公共文化服务体系建设规划》,《关于加强全区博物馆、图书馆、群艺馆、县综合文化活动中心、乡镇文化站免费开放的意见》等政策性文件。这些政策措施的出台,在项目资金、人才等方面为公共文化服务体系建设提供了保障。同时,对公共文化机构人员组成、业务培训、经费保障等提出了明确要求。在国家和自治区层面,对公共文化服务事业的发展采取多种措施双管齐下,取得了不俗的成绩。本文以“拉萨市公共文化服务人才保障建设”为题目,围绕选题展开相关的论文工作。公共文化服务体系是一个宏观的大框架,本文以公共文化服务体系中的人才保障建设为研究的主体,对拉萨市现有的博物馆、图书馆、群众艺术馆、县综合文化中心、乡镇文化站等公共文化服务机构的人才队伍为研究对象。对目前拉萨市公共文化服务人才保障建设中存在的人才队伍规模、结构、质量、分布等问题进行分析。分析问题背后的人才来源,培养制度,配置制度,福利保障制度,考核制度,传统人事管理等内外部环境的原因。提出的公共文化服务人才保障建设的对策建议,包括树立人才保障建设的全新理念,即坚持以人为本的理念,强化服务观念,树立科学的评价理念;有益补充公共文化服务人才保障建设的措施;人才保障建设的管理制度,即工作分析、分类和评价,完善人才入口管理,完善人才配置管理,完善人才培养管理,建立灵活的报酬管理,完善绩效考核制度;传统人事管理的改革等公共文化服务人才保障建设的实现方式,旨在为目前拉萨市公共文化服务机构中的人才保障建设事业的进一步发展,指出要从理念、人才补充策略、管理制度、改革路径等方面提供相关的对策建议。
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