“三农”问题关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局,农村金融已经成为“三农”问题的重要环节。当前我国的农村金融服务机构体系包含多类机构,一是银保监会批准持牌经营的农村银行类金融机构,如农村商业银行、农村合作银行,新型农村金融机构中的村镇银行等。二是与三农关系密切的非银行金融机构,包括保险公司、农村保险互助社;合作性质的非金融机构,如农村资金互助会等。三是近年兴起的涉农金融科技公司等,它们创新性地提供支付、信贷、理财、保险等多类涉农金融服务。整体来看,一个多层次的三农金融服务体系已经建立,在服务上愈发创新,三农金融服务的广度和深度正在逐步提高,但服务远未充分,并呈现出以下特点:一是合作金融机构中农村商业银行（包括农信）占据主导地位。二是村镇银行成为新型农村金融机构的主力。三是新型互联网金融平台（如P2P）探索开展农村金融业务。村镇银行的设立,有效的填补了农村地区金融服务的空白,增加了农村地区的金融支持力度,促进了农村金融体系的完善和农村金融服务水平的提高,促进了城乡金融和城乡经济的协调发展,促进了社会主义新农村与和谐社会的构建。村镇银行的设立是解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等“金融抑制”问题的创新之举,村镇银行的可持续发展对于促进农村地区投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的新型农村金融体系的形成,进而更好地改进和加强农村金融服务,支持社会主义新农村建设,促进农村经济社会和谐发展和进步,具有十分重要的意义。本文综合运用文献研究法及案例分析法,在总结国内外相关研究成果的基础上,通过对村镇银行发展相关理论解读,结合具体数据研究论证,从总体上阐述我国村镇银行发展简况及经营状况,系统的研究考证了信阳GS村镇银行经营发展情况,从内、外部两个层次,客观、全面地讨论了当前制约河南信阳GS村镇银行发展的诸如市场定位、公司治理、人才规划、金融科技及金融监管等方面的问题,同时积极借鉴国外微型金融成功经验,提出了促进河南信阳GS村镇银行健康发展的合理建议。