本论文以1949-1953年党和政府的私人资本主义政策作为研究对象,分四个部分论述了这一时期政策的历史演变过程与政策实施的效果及影响。 新中国建立初期,为了国家政局的稳定以及经济的恢复与发展,党和政府对私人资本主义采取了“利用、限制”政策。在政策的实施过程中,由于客观形势的变化及国家发展的需要,党和政府在不同时期侧重点有所不同:从新中国成立到1952年初“五反”运动开展之前,党和政府对私人资本主义采取了在“公私兼顾,劳资两利”方针下以“利用”为主的政策;从1952年初发动“五反”运动开始,到1953年6月党的过渡时期总路线公布之前,在这期间党和政府开始强调私人资本主义消极的一面和民族资产阶级惟利是图的本质,采取以“限制”为主的政策,但也没有完全放弃“利用”;过渡时期总路线公布之后到1953年底,党和政府对私人资本主义的“改造”政策虽已提出,但“利用、限制”政策仍在延续,在此期间,党和政府的工作主要是通过加大对过渡时期总路线的宣传和加强对私营工商业的控制,为即将实行的“改造”作进一步的铺垫和准备。 这一时期党和政府的“利用、限制”政策,对私营工商业产生了重要影响:私营工商业有了一定程度的发展,但更深刻的变化在于它在整个国民经济中的地位逐渐下降,比重逐渐降低,生产经营逐渐被纳入了国家控制之中,并且发展日趋艰难。同时,私营企业内部的资本家和职工们,在政策实施中也表现出了各自不同的反应:资本家经历了从建国前夕的恐惧疑惑——建国初期的兴奋,信心十足地较量——“五反”运动时的恐慌不安——“改造”提出时无奈地服从这一心路历程;而私营企业的职工们在政策的影响下,心理也产生了微妙变化,形成了一个由“片面追求福利”到“主人翁意识”增强再到热烈“盼合营”的变迁过程。这一时期党和政府对私人资本主义政策的实施,为私营工商业的社会主义改造作好了一定的准备和铺垫。