自20世纪70年代起,信息技术的高速发展对人类生活产生了巨大的影响。进入90年代,全球性的政府管理模式创新和信息化发展相互融合,成为一种不可阻挡的趋势。电子政务在顺应社会信息化大发展环境下应运而生。电子政务作为政府管理信息化的主要形式,既是全球化、信息化发展的产物,也是政府行政改革的内在要求和技术动力。电子政务是涉及到技术、政策、组织和制度等层面的复杂的系统工程,它的实施必须以理论上的突破为基础和先导。因此,对电子政务的研究是一个时代性课题,有一定的理论和现实意义。电子政务是信息技术与政府管理发展相融合的产物。电子政务的出现,推动了当代全球政府行政模式由传统行政官僚制向适应信息时代发展需要的新模式的转变。从根本上来说,电子政务不仅仅是通过互联网行使政府的特权,而且是工业化社会向信息化社会转型的一次变革。政府管理信息化需要电子政务,同时电子政务的实施促进了政府管理信息化的发展。针对当前中国电子政务研究领域存在的实践经验不足,学科体系及基本框架尚未确立等现象,本文采用了多种研究方法,透过信息技术与行政管理相融合这一视角,从技术与管理相结合的角度,论述政府管理信息化与电子政务建设的内在联系和现实基础。文章最后以临沂市为例,对我国电子政务的建设进行了详细的个案研究,分析了临沂市电子政务建设的概况、存在的问题和进一步发展的策略,并从中吸取经验和心得。