随着经济的快速发展以及城乡一体化进程的加快,建设用地的需求量也在逐年上升,随之相伴的人地矛盾、土地纠纷不断涌现。面对这一现状,明晰集体土地上各项权利的归属显得尤为重要。集体土地权属确认工作的进行不仅顺应了农村发展的整体思路,又为土地合理有序流转奠定了坚实的基础。“确实权,颁铁证”是维护农民合法土地权益、完善农村基本经营制度、促进城乡统筹发展的关键因素。自2010年起中央一号文件中多次提及集体土地确权登记颁证工作,为土地深化改革指明方向。本文基于法学视角,以《物权法》为理论基础,结合《不动产登记暂行条例》以及国家出台的一系列相关政策构建了集体土地所有权、集体土地用益物权、集体土地担保物权在内的权利体系,形成一个结构完整、条理清晰、层次分明的集体土地权属确认框架,同时,对集体土地所有权、用益物权、担保物权等权利在确认过程中遇到的法律问题进行研究,并针对性的提出解决措施,以期在集体土地权属确认过程中的形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的产权体系,为我国集体土地的权属确认和农民权益保护提供法律帮助。