第三方支付是现代金融服务业的重要组成部分,其主要涉及金融领域的中间业务,是对金融服务业务的重要补充。第三方支付机构极大地满足了消费者对金融服务的细化差异化需求。故,其在完善金融体系功能上发挥着重要的作用。中国第三方支付机构发展十分迅猛,交易规模不断壮大。据艾瑞咨询的数据显示,2014年全年第三方支付互联网交易规模为80803.9亿元,2015年全年第三方支付互联网交易规模为118674.5亿元,比上一年增长了46.9%,2016年全年互联网交易规模为15万亿元。而作为新兴产业,第三方支付行业具有网络性、金融性、风险性等特点,其面临的风险包括法律风险、信息安全风险、沉淀资金风险、信用风险等,亟须采取必要的监管措施加以预防和纠正。目前,已经颁布一些相关的法律规范条文,但是第三方支付规制的体系和体制并未真正地形成。目前,国内对第三方支付规制的研究很少,最新的研究成果或者从法律规制角度或者从规制制度角度进行研究。故本文首先通过对第三方支付机构的相关研究成果的梳理,得出国内外第三方支付研究的现状。其次分析第三方支付规制过程的现状、问题及原因分析,最后结合欧美等发达国家对第三方支付规制改革提出新的政策建议。本文用规制经济学的方法着眼于第三方支付规制的现状、存在的问题及问题产生的原因,并在借鉴发达国家第三方支付规制经验的基础上,提出中国第三方支付规制改革的对策。本文共分七章:第一章第一部分首先分析了第三方支付机构运行的状况,阐述了需要对第三方支付行业进行规制的背景,其次分析了第三方支付行业规制的意义等。第二部分对国内外的文献作总结综述,得出目前国内外研究的现状等。第二章分析了第三方支付机构的相关的理论基础。包括基础性理论、政府规制的内容、政府规制改革的内容、政府规制的必要性等。第三章分析了第三方支付机构各行为主体及其相互关系。第四章首先阐述了第三方支付机构规制的现状,如第三方支付规制的机构设置、规制的相关法律法规、第三方支付的市场准入制度、第三方支付的价格规制等,其次分析了,目前第三方支付机构规制的问题,如规制机构设置问题、规制法律法规体系不健全、市场准入制度实施不严格、价格规制不完善、网络等技术监督不足等。第五章首先分析了第三方支付机构规制存在问题的原因。分别从三个角度来考察,第一,从规制主体角度,分析了对第三方支付规制主体存在规制不足的问题;第二,从规制客体角度,分析了第三方支付机构自身自律性较差的问题;第三,从规制体系角度,分析了第三方支付规制存在问题的原因。其次,运用博弈论的分析工具,进一步分析了第三方支付规制存在问题的原因。第六章阐述了欧美发达国家,如美国、欧盟等第三方支付的规制机构设置,规制法律法规的制定、第三方支付市场准入制度、退出机制及第三方支付价格规制等。第七章阐述了中国第三方支付政府规制改革的相关举措。