基层工商行政管理部门市场监管研究

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工商行政管理部门承担着综合性的市场监管任务,基层工商行政管理部门市场监管直接与市场主体接触,是整个工商行政管理市场监管的执行层。在管理体制改革逐步到位、食品安全监管职能人员划转、商事制度改革加速推进、市场主体信用监管不断完善的背景下,基层工商行政管理市场监管面临着转变监管模式、完善行政执法、加强重点领域监管的重要任务。商事制度改革的实施使市场主体数量猛增,导致了市场主体乱登记问题凸显,要求基层工商部门通过政策宣传、严格审查、加强信用监管来逐步化解风险。同时,商事制度改革也改变了市场主体不登记问题的范围,这意味着基层工商部门要转变整治无照经营问题的机制,加强与其他部门的协同治理。行政执法是市场监管的重要体现,新的环境和形势要求基层工商部门更加重视案源线索、程序、证据、行为监督等重要元素,实现行政执法流程的全面提升。网络交易监管是工商部门重要职能,也是基层工商部门市场监管中的薄弱环节,以新的方式和思维改进网络交易监管现状,实现监管效能整体提升,是基层工商部门新时期的重要任务。队伍建设是所有工作顺利开展的基础和保障,在基层人员数量大幅减少、素质不适应新的工作任务要求的情况下,整合内部资源挖潜力,改进培训方式提效能是基层工商部门完成新形势下市场监管任务的必然要求。
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