见义勇为者法律保护问题研究

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见义勇为是中华民族几千年传承下来的美德,见义勇为者的行为一方面维护了国家、集体和他人的合法权益,另一方面又维护了公共秩序和安全,是一种行政协助行为。现今,我国关于见义勇为者保护的法律制度尚无全国性的统一立法,只是各省市出台了专门的法规、规定等规范对见义勇为者保护的问题。各省市对见义勇为者保护法律制度的保护对象——见义勇为者的界定存在分歧、对见义勇为者因救助行为受到伤害产生的救治和康复等费用的支付主体顺序有不同规定、对在保护见义勇为者工作中行政机关的责任规定笼统甚至欠缺。这些不足之处将不利于对见义勇为者权益的及时有效保护。所以需要制定一部统一的保护见义勇为者的法律规范,以避免地方法规间的法律冲突、保障保护措施的具体可行、弘扬见义勇为的高尚品德。在制定统一的保护见义勇为者的法律规范时,在认定见义勇为者的问题上,应当确立结果主义考虑为主、适当参考行为主义的行为标准,即凡是行为人做出的行为产生了对国家、社会和他人的合法权益有益的结果即可,不强调行为人必须有不顾个人安危、挺身而出等行为。在确定保护见义勇为者的主体时,应充分协调政府和公民社会的力量,让公民社会有效监督和制约政府、政府干预和协调公民社会,以达到长效保护见义勇为者的目的。在确定了见义勇为者法律保护的行为标准和主体范围的基础上设计保护见义勇为者法律规范的具体制度。见义勇为者确认程序中需制定:确认程序的提起、确认申请的受理和审查、确认决定的做出等程序。保护见义勇为者的措施设计中应确定以国家义务为主导的偿付模式和国家与社会相协调的保障措施。对保护见义勇为者的行政主体的问责制度中需明确问责主体、对象、范围、程序和结果。
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