我国农民专业合作经济组织的制度分析及发展对策研究

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自20世纪80年代中期以来,农民专业合作经济组织在我国农村大地上悄然兴起,并迅速发展起来。农民专业合作经济组织是农民在自愿基础上建立起来的,以对成员提供服务为宗旨,以生产经营活动为纽带,以生产、加工、销售环节的有关合作为重点,以维护成员利益、增加成员收入为目的,实行自主经营、自负盈亏、自我管理、自我积累的经济组织。本文以制度经济学为主要分析工具,结合我国农业与农村经济发展的现实条件,对我国农民专业合作经济组织的发展现状、历史沿革、制度供求、农户合作行为及绩效等进行了系统的制度剖析和实证分析,并从制度创新的角度提出了发展对策。研究表明,我国农民专业合作经济组织制度供给不足,存在很大的外部利润。为促进和规范农民专业合作经济组织的发展,制度创新的方向应该是:第一,加强农民专业合作经济组织的立法,继续完善相关的法律法规体系。第二,从财政、税务、信贷、工商、监管、行业管理和产业政策等方面出发,全方位地构建促进农民专业合作经济组织发展的政策支持体系。第三,引导农民专业合作经济组织加强自身管理,建立科学的内部管理制度。第四,深化农村市场化改革,为农民专业合作经济组织的发展提供良好的宏观制度环境。
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