论文评述了公用企业经营领域规制的理论,以及对电信、电力、民航、电路、邮政等具有代表性的公用企业的规制改革进行了总结和分析。论文结合中国公用企业近年来规制改革的国际国内背景和改革现状,在理论研究的基础上,提出了中国公用企业经营领域规制改革的目标、激励原则,指出了中国当前规制中要充分认识到政府权力的经济属性,它作为一种特殊的投入要素,必须加以利用与约束,进而建立了政府、企业、消费者之间的相互作用、协调、关联的模型。同时,对规制的效果评价及规制的主要内容进行了研究,建立了相关的经济模型。论文在实证研究方面,研究了国外改革的经验及教训,通过大量的数据分析,探讨了当前公用企业经营领域中的主要发展趋势,分析了改革的效果及主要成因,特别是对改革中的一些争论进行了评述。针对中国的改革,从发展速度、改革过程、经济效果、影响因素等多个方面进行了分析与总结,并运用综合评价模型进行了全面的总结。最后,从国家、规制者、企业等多个角度对中国公用企业经营领域下一步的改革提出了对策和建议,以及在这一系列改革过程中必须注意的相关问题。