我国公租房ABS融资模式研究

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我国旧有住房保障制度的缺陷导致了城市“夹心层”的出现,而随着房价的不断攀升,其数量规模也在不断扩大,在一定程度上不利于社会的稳定。为保障这部分人群的基本住房需求、促进社会和谐发展,我国发出了建设公租房的号召。但是从目前我国各主要城市公租房建设供应的情况看,公租房建设进展仍然缓慢,且供不应求。其中最重要的原因就是公租房建设的资金不足。因此,论文主要探讨我国公租房的融资问题,旨在通过对公租房融资情况的分析和研究,找出公租房融资的问题所在,并借鉴国外相关经验,将Asset-backed Securitizatio(n简称ABS)融资模式引入到公租房建设当中,为建设公租房的资金筹集提供一个思考的方向。首先,论文对我国各大主要城市的建设实践情况作了简单的介绍。从这些建设实践中,发现公租房建设一个非常棘手的问题——进展缓慢、供不应求,并指出资金不足是这个问题的最主要原因。其次,对我国公租房融资现状的概括和分析。主要是从资金来源和融资模式两个方面进行介绍。其中,资金来源包括了中央专项资金、地方财政资金、住房公积金贷款、土地出让金净收益、公租房及其配套设施租金、房产税、其他资金等。融资模式则按照典型城市的运作方式划分为重庆模式、北京模式、上海模式、和深圳模式。在详细介绍这两方面内容的基础上,论文对我国公租房融资存在的主要问题并对造成这些问题的原因进行了分析总结。再次,对国外典型的保障性住房建设实践进行了介绍和分析,并从中获得了公租房融资方面的启示:即在除了保持政府财政一定投入外,我们要发挥主观能动性,引入先进融资工具,进行融资机制创新,完善公租房融资体系。然后,基于对我国公租房融资现状的分析、国外经验的启示以及ABS融资的介绍,结合我国国情,论文提出了将ABS融资引入到公租房建设中,用于解决公租房建设资金不足的问题。同时,设计出了公租房实施ABS融资的基本运行流程,并对其作了简单的融资效率分析和案例分析。最后,为保障ABS融资模式能有效的在公租房建设中发挥作用,论文从宏观和微观两个层面提出了一些运行保障的建议。
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