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贫困,是一个世界性顽疾,自人类文明兴起以来就随之产生,贫困在世界各地、社会各个发展阶段都普遍存在,消除贫困也成为世界各国的目标,并为之做出了极大的努力。我国是全球贫困人口数量最多、范围最广的国家之一,扶贫任务艰巨。而我国扶贫攻坚的主战场在西部地区,同时,精准扶贫政策的推进,相关扶贫力度的增加,贫困问题逐渐在西部农村地区集中凸显。国家“十三五”规划纲要明确提出“通过实行社保政策兜底,实现完全或部分丧失劳动能力的贫困人口脱贫。”(1)然而,西部12省市中从事农业的人口多,占总人口的比例较大、经济发展相对