村民自治制度是我国农民群众创造的基层民主制度,是我国民主政治建设的伟大成果之一。村民从村民自治中获得了自我管理的权力,村民自治还大大改变了我国农村治理方式。经过几十年的发展历程,村民自治在各个方面都取得了很大成就,但是,进入二十一世纪以来,随着农村社会进一步发展,中国农村出现了与以往大为不同的新情况,村民自治在实践上遇到了前所未有的困难,出现了困局。在我国,农村人口占总人口比重高、地区间经济社会发展水平差异大,我国的基层民主政治建设道路不可能一帆风顺,因此,村民自治的发展和完善也要在实践中不断进行,当前村民自治的发展出现困局是很正常的。目前,学界对村民自治的相关研究成果较多,其中,村民自治发展问题是其中的研究热点,但是关于村民自治困局的较为系统的研究较少。本文大致分为五个部分,主要思路是通过提出村民自治困局这一问题,然后分析村民自治困局产生的原因以及其带来的影响,进而探索具有实践意义的化解之道。本文主要的研究方法为文献研究、案例研究、实证分析等方法,按照提出问题-分析问题-解决问题的逻辑路线进行研究,最终得出不能抛弃村民自治这一伟大制度设计,应对其进行改良和创新,最终使村民自治走出困局。第一章绪论主要说明研究背景与意义,以及研究方法,总结国内外学界对于村民自治困局的研究成果,从中寻找村民自治困局该论题的立足点,并从中借鉴研究经验。第二章以村民自治困局的出现为切入点,对村民自治自产生以来的发展过程进行了简要叙述,一方面总结村民自治已经取得的成绩及其产生的积极影响,另一方面着重从村民自治自身运行、村委会运行及与其他组织关系和村民评价几个方面详细阐述了村民自治困局的表现,涵盖了村民自治中的几个关键因素。第三章主要探究村民自治困局出现的原因,其中既包括外部原因,也包括制度自身的原因。通过探讨自治困局出现的原因,能够更好地在村民自治实践中关注这些原因,从而在以后的实践中尽量有针对性的减少这些原因的不利影响。第四章的重点在于分析村民自治困局带来的不良影响,自治困局的影响不仅仅会造成农村干群关系紧张,不利于村委会维护其合法性,还会影响村民利益表达和农村稳定。通过提出这些影响而使人认识到健康运行的村民自治的重要性,从而进一步重视对村民自治制度进行完善。第五章的主题是探寻解决村民自治困局的方法,从四个民主的协调发展、改善村委会与村级党组织及乡镇政府关系以及提升村民素质、加强村委会和农村社会组织建设几个方面入手,较为系统的探求村民自治走出困局的方法。尽管村民自治制度步入困局,但是也应看到这一制度是适合中国农村情况的伟大制度设计,绝不能直接否定和抛弃这一植根于中国大地并发展于中国农村的制度,应深入分析导致自治出现困局的各方面原因,并了解当前村民自治困局的具体表现及其影响,最终找出引领村民自治走出困局的路径,重新焕发村民自治的活力与生机,从而为我国基层民主的进一步发展提供支持和动力。